川普拟废“出生公民权” 中国人赴美生子将无望

新闻 nnews 3个月前 (10-30) 297次浏览
川普拟废“出生公民权” 中国人赴美生子将无望
重磅大事件,川普说到做到,真的着手废除“出生公民权”!10 月 29 日,川普在 HBO 电视频道接受网络新闻机构阿克西奥斯 Axios 采访时说,他计划发布行政令终止现行的美国政策,不再准许在美国出生的婴儿自动获取美国公民权。他说,“这事正在进行中,会实现的。”
消息一出,华盛顿邮报、纽约时报纷纷报道评论。
川普拟废“出生公民权” 中国人赴美生子将无望
川普拟废“出生公民权” 中国人赴美生子将无望
川普在接受 Axios 媒体的独家采访时说,一出生就能成为美国公民很“荒谬”,这种政策“必须结束”。“行政令将会进行中。”他告诉 Axios。这个独家采访将于本周日在 HBO 付费有线电视频道播出。

川普拟废“出生公民权” 中国人赴美生子将无望

Axios 报导说,

川普计划取消“出生公民权”,是针对“定锚婴儿”anchor baby 和依亲方式的“链式移民”chain migration。

川普在接受采访时说,“美国是全世界唯一的国家,一个人来这里生了孩子,孩子就是美国公民了,拥有各种公民福利。这是荒唐可笑的,这种事情必须终止。”终止这一政策有可能面临种种法律挑战。川普说,他与顾问讨论了这一设想。顾问们说,取消在美国出生的孩子自动获取公民权的政策不需要修改美国宪法。
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川普废除“出生公民权”是废除什么?
根据 Axios 的报道,川普期望取消的非公民的出生公民权,简单说,

如果父母双方没有一人是美国公民或持有美国合法身份,那么即使在美国领土生下孩子,也无法获得美国的公民权。

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视频链接:

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什么是“出生公民权”?
所谓的“出生公民权”,指的是在美国境内出生的任何婴儿自动成为美国公民,婴儿的父母是合法居民或非法移民丶游客,都不影响婴儿的美国身份。美国并不是唯一拥有“出生公民权”的国家,但这种政策并不多见。
美国的这个政策源于

美国 1868 年宪法第 14 条修正案:

“所有在美国出生或在美国归化,并受美国司法管辖的人,都是美国公民以及其所居住州的居民,任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”
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美国宪法第 14 条修正案
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川普用行政令挑战宪法可能吗?
川普的访谈言论发出后,公众号“华尔街见闻”分析了该行政令的可行性,该公众号认为,但凭借川普的行政令而推翻美国嫌犯的第 14 条修正案是不可能的。

该公众号指出:

“出生公民权”被规定在宪法中,可以理解为出生公民权受美国宪法保护。

美国是高度法治国家,宪法及修正案在美国具有最高权威,总统也要受到宪法及其修正案的约束。宪法不会只因为总统的更迭和政见的改变而随之改变。

在宪法框架内,联邦有总统丶国会丶司法三权分立。国会也需要参众两院都形成三分之二以上的绝对多数意见才能修改宪法,还需要四分之三的州认同才可通过。而且,即使川普上台在国会中有众多支持者,重要移民政策的颁布或修改还是会面临法院的挑战。

要修改美国宪法是一项非常有难度的任务。据粗略统计,200 多年以来,美国总共有一万一千条宪法修正案被提出,最终只有 27 条成为美国宪法的一部分。因此,川普这一行动将面临美国法律的挑战,单靠行政命令是无法推翻第 14 修正案的。

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川普:目前政策曲解宪法!必须修正!
川普是要修改宪法吗?要挑战法律?一些保守派认为,目前的政策曲解了宪法修正案的内容,川普要做的是修正宪法的曲解部分。
《华盛顿邮报》报导,川普的前国家安全顾问安顿 Michael Anton 表示:

“修正案中间有一条条款,人们忽视或误解了,那就是受美国司法管辖,也就是说,如果你出生在受美国管辖的美国土地上,你的父母应该是美国公民或合法移民,那么你才有权获得公民身份。”

安顿说,“如果你是非法移民,或你效忠外国,或你是外国公民,该条款就不适用于你。”
Axios 报导,安顿的观点也受到查普曼大学宪法中心主任伊斯曼 John Eastman 的支持,伊斯曼说美国宪法在过去 40 多年中被误用,因为“受美国司法管辖”是指那些对美国有充分政治效忠的人,包括绿卡持有人和公民。
《纽约时报》报导,川普表示,他已经咨询了法律顾问,被告知总统可以自己改变这个政策,这与许多宪法专家的观点相反。

川普说:“当然可以通过国会法案来做到这一点。但现在他们(律师)说我只要签署行政令就可以。”

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如果废除出生公民权谁受影响?
如果川普的这个行政令能够落实,这将成为美国移民政策改革中的重大事件,也将阻止中国人赴美产子浪潮。
近几年来,中国人希望孩子成为一个美国人的“赴美产子”浪潮,已支撑起一条由数百家零散月子中心撑起的产业链。
据不完全统计,十年之间,中国赴美生子人数翻了百倍有余:2007 年,中国每年赴美生子的人数仅为几百人,但到了 2010 年,蹿升至 5,000 人,2014 年达到了 5 万人,2016 年更是超过 8 万人次。
美国政府正在不断的收紧移民政策,面对中美洲大篷车队试图非法入境美国,周一 10 月 29 日特朗普声称源源不断进入美国的移民是“入侵我们国家”,他表示将加派 5,200 名军力到美墨边境,与海关和边境保护局 CBP 合作,保护边境安全。

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